当地时间 6 月 11 日,为缓解持续高企的米价,日本启动了新一批储备米投放计划,此次投放量高达 12 万吨,且均为 2021 年产大米。据悉,若这批大米被零售商全部申购,还将追加投放 10 万吨 2020 年产储备米。​

自 2024 年夏季以来,受极端高温天气影响,日本水稻大幅减产,与此同时,市场上投机行为盛行,多重因素交织下,日本米价一路飙升。5 公斤装大米价格从 2024 年的约 2000 日元(约合 100 元人民币),暴涨至 2025 年 5 月的最高 5000 日元(250 元人民币),涨幅超 150% ,部分超市米价更是达到 50 年来的最高水平。面对失控的米价,日本政府自今年 3 月起便开始向市场投放储备米,然而前期通过竞标方式投放的储备米,95% 被日本农协收购,仅有 7% 流入零售市场,普通消费者难以从中受益。​

此次新投放的储备米在多地引发了民众的抢购热潮。在鹿儿岛县,上千民众彻夜排队等待购买储备米,现场秩序一度紧张。当地一位参与排队的居民表示:“现在米价太贵了,一家人吃饭开销大增,而投放的储备米价格相对实惠,所以大家都来抢,我从昨晚就来排队了,就希望能买到一袋。” 广岛县的情况同样如此,某超市开售 240 袋储备米,短短 1 小时内便被抢购一空,不少居民空手而归,满脸失望。​

据日本农林水产省 11 日透露,截至当天 17 时,已有 98 家零售商提出销售储备米的申请。按照要求,提出申请的零售商需在 8 月底新米大量上市前完成储备米销售。预计 2021 年产储备米零售价约为每 5 公斤 1800 日元(约合 89 元人民币),2020 年产储备米则为每 5 公斤 1700 日元(约合 84 元人民币),均不到当前市场零售价的一半。​

事实上,日本长期推行的 “减产政策” 对本国大米市场影响深远。该政策使得主食用米年产量从过去的 1200 万吨降至如今不足 700 万吨,粮食自给率仅为 38%。农协在大米流通环节占据垄断地位,控制着 90% 的大米流通,甚至存在将储备米倒卖至海外(如美国)的牟利行为,进一步加剧了国内市场的短缺。​

面对日益严峻的大米供应形势,日本虽采取了投放储备米等措施,但短期内米价恐难回归至合理区间。一方面,储备米库存持续下降,若后续产量无法有效提升,供应缺口仍将存在;另一方面,农业政策改革面临重重阻力,打破农协垄断并非一朝一夕之功。此外,尽管日本考虑紧急进口外国大米,但受国内农业保护政策限制,短期内进口大米难以大规模进入市场,以缓解当前的供应危机。​

日本此次大规模投放储备米,虽在一定程度上缓解了民众的燃眉之急,但要从根本上解决大米供应与价格问题,仍需在农业上进行调整、打破市场垄断以及优化粮食储备与流通机制等方面持续发力,探索出一条切实可行的长效解决方案。

(文/枫糖浆)

作者 食光里